一位有着40年工龄的企业退休老职工说：“我服从上级安排，从机关调入企业工作，现在每月退休金是2000多元,但原先我在的机关单位同级别的同事退后每月却能拿到6000多元，是我的三倍”。
养老金替代率，即养老金占退休前工资的比例。2002年为72.9%，2005年为57.7%，2011年为50.3%，2016年下降至45%，也就是退休后的工资水平不到退休前的一半，低于世界银行组织和国际劳工建议的最低水平。相比而言，事业单位人员和公务员的养老金替代率一直维持在80%至90%的高水平，其中，公务员的替代率水平更高。
事业单位和机关单位的养老金替代率居高不下，那么企业退休员工和机关事业单位退休员工养老金的差距有多大呢?
《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，2011年居民领取的养老金最低为200元，最高为10000元，后者是前者的50倍。2011年月平均养老金水平为2615元，低于2615元的领取人数占到总人数的77.3%。
社科院2013年发布的《社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，75.4%的被调查者养老金不高于2000元，92.3%的机关事业单位退休人员养老金高于4000元。
企事业退休员工之间的养老金替代率差距，源生于机关事业单位和城镇企业部门所用的两套截然不同的养老保险制度。
为什么会出现养老金双轨制?为什么这么多年双轨制一直都存在呢?今天，小编就带着您全面深入的了解一下养老金双轨制的问题。
什么是养老金双轨制
养老金双轨制，是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度;机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。
2012年3月，这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。
前一种，按照现行的制度，公务员退休后能拿到退休前工资90%的退休金。后一种是由企业缴纳占工资总额的20%，职工缴纳个人工资的8%，退休后，职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关，一般来说，按正常工作年龄，据相应的缴费比例，退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60%。
养老金双轨制存在的问题
1、调查，九成人不满养老金双轨制
对于养老金双轨制，《河南商报》、百度等媒体发起的调查显示，认可养老金双轨制的网民仅为11.5%，高达88.5%的投票者不满意养老金双轨制。
另有一项调查显示，97%的网民对企业退休人员养老金上调幅度非常不满意，实现“养老公平”已成必须解答的社会课题。 在人民网“两会热点调查”中，主张废除“养老金双轨制”的网友更高达98%。
小编注意到，55%的网民对养老金双轨制给出3分及以下分数，意味着超过一半人对现行养老金双轨制严重不满意。
44.9%的人认为，公务员等人群不缴养老保险却享受高额退休金，增加了财政负担;另有30.2%投票者认为双轨制严重挫伤企业职工工作积极性。
中国社科院发布的《中国社会保障收入再分配状况调查》则显示，75.4%的职工养老金低于2000元，92.3%的机关事业单位退休人员养老金却都高于4000元。其中，在2011年8月，被访者领取的养老金最低为200元，最高为1万元，相差50倍。
2、养老金双轨制导致的严重后果——“贫富差距”
一，养老金待遇相差悬殊。经过13年连调后，到2017年末，一般企业退休人员的养老金多数在2300元到3000元之间。但机关事业单位平均养老金早已超过5000元~6000元。而且，由于此后的同幅增加，计算基数的差别，致使这一差距还在继续加大。
二，医疗待遇相差不一。关事业单位除享受着实报实销的公费医疗外，还有免费体检，而且医疗补贴很多。同时由于养老金存在差别，计入退休人员个人账户的医疗费也拉开了差距。
三，在补贴上也差异很大。现在的机关事业单位享有许多补贴：如生活、水电、物业、通讯、医疗、住房、交通等。退休后除能享受养老金外，还能继续享受在职时的许多补贴。而企业退休人员能享受的只有取暖费了，原单位效益好点的，逢年过节时给上几百元的慰问金，就算很好了。而许多地方的机关事业单位退休人员还能享受城市文明奖、绩效考核奖、城市创卫奖，就这三项加在一起，就相当于一般企业退休人员的全年的养老金了。
四、去世后的待遇差异。全国各地不尽一致，企业退休人员丧葬费是十几个月到二十个月的退休金，按平均每月2500元计算，也就50000元左右;而机关事业单位二十到四十个月的养老金，按每月5000到6000计算，也在20万元以上，相差甚远。
表面上取消，实则不公平还在
我们回顾一下制度历史：
1955年 我国确立机关事业单位退休制度。
1958年 我国统一了企业职工和机关事业单位工作人员的退休制度。
1978年 基本确立干部退休制度。
1982年 正式确立了干部离休制度。
1991年 规定社会养老保险费用由国家、企业和个人三方共同负担，实行社会统筹。企业职工养老从“单位保障”迈向了“社会保障”。
1995年 国家率先对企业养老制度进行社会保障改革，实行企业和个人共同承担的“统账结合”模式。机关和事业单位未列入改革范围，依旧由国家财政完全拨付。形成了养老“双轨制”模式。
2008年 国务院决定在5个省市先行开展事业单位养老保险制度改革试点，与事业单位分类改革配套推进。
2012年 养老“双轨制 ”在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。
2018年，养老“双轨制 ”在全国“两会”上，三位代表委员们齐发声，要求废除双轨制。
国家一直在倡导养老金并轨，但这么多年过去了，双轨制其实一直都在，这么多年，“养老金双轨制”不仅导致了养老金的巨大悬殊，造成了社会巨大的分配不公，多少企退休的老人过着还不及温饱的生活，拿着2000到3000块的养老金，看病看不起，养老院去不起，就买菜都要精打细算，这样的生活，才是我们企退老人的真实写照。
对于双轨制，您有什么想说的
不管“制度”如何变化，都是形式问题;而“待遇”如何变化，才是实质问题。对于养老金双轨制，小编想说，国家总说慢慢调整，慢慢改革，这一等就是快二十年的时间，我们企退老人真的等不起了。取消退休双轨制，是我们最强烈的呼声。
我们为国家工作了一辈子，奉献了一辈子，难道到老了，连一个公平、合理的收入都没有么?
