特朗普用行动告诉人们，软实力更确切的翻译是“阴（soft）招（power）”
美国当地时间2017年12月18日，北京时间12月19日凌晨，美国总统特朗普发布了他上台后的首份《国家安全战略报告》。
报告以一种对国内民众演讲的口气，阐述了美国新的国家安全战略，其中不乏特朗普政府在国家安全战略目标、手段和途径等要素上的重要考量。但其平和的语气背后透露出的关键信息是：“我国的对手不会按我们的规则与我国对抗。我国将通过提高竞争力来应对这一挑战，保护美国的利益，推动美国的价值观”。换句话说，特朗普的落脚点不改变美国战略，而是调整达于战略的式——“以力量求和平”。
虽然特朗普宣称：“无论你喜欢与否，这份战略报告表明了我们已经进入竞争的新时代。我们必须承认强大的军事实力，经济实力和政治竞争力在世界上的重要作用。”但他真正的落脚点不是军事实力，而是“软实力”（soft power），是经济和政治的实力。
soft power 这个词是美国人发明的。但被译为“软实力”以来，很多国家都以为这是提升国家修养素质之类的东西。但特朗普执政一年以来，他用行动明白无误地告诉我们，这不是什么强身健体的保健操，更确切的翻译应当是“阴（soft）招（power）”。这是实战格斗的招数。为了叙述的光明正大，在政治上应当译为“阴符经”（与《老子》、《庄子》齐名的中华道教圣典，论涉哲学与修养之术）。而刚刚出炉的《国家安全战略报告》，恰恰做了最好的注脚。
首先，以退为进：甩掉最大战略包袱，腾出手来对付三个挑战
此次报告提出的四个核心目标“保护美国人民和国土安全、促进美国繁荣、以力量求和平、增加美国影响力”，表面看来没有一个具有进攻性，但每一步都含着“后招”。
《阴符经》有言：“瞽者善听，聋者善视。绝利一源，用师十倍。”意思就是当你把某一个方面的力量收起来，在其他方面就会有十倍的力量爆发出来。我在2017年年初特朗普刚刚执政时写的政论《从“策略视角”洞察特朗普的“行动逻辑”》（见凤凰大参考2017年2月13日）中指出：特朗普主导的美国将不再扛起“背不动的责任”，不再登上“打不赢的擂台”，不再加入“占不到便宜的组织”，不再踏进“没有胜利的战场” --事实证明，美国今年已经先后退出了TPP、巴黎气候协定、联合国教科文组织。以后还将继续“退”。
“退”就甩掉了最大的战略包袱，可以让美国腾出手来对付“中俄、伊朝以及国际恐怖主义”三个挑战。
其次，以内促外：通过内部变化，引起他国“政策塌缩”
美国政治历来是国际优先。但今年的安全报告则是特朗普的“美国优先”思路的继续。特朗普执政以来，与此前美国国家安全战略报告不同的是，新版报告更加聚焦于美国国土安全和边境问题，着重提出保护美国科技创新生态系统，并根据欧洲、中东、亚洲、“印太”等地区角度，调整美国国家战略。
通过美国内政的政策变革（名义上或实际上），引起他国的“政策塌缩”，这才是特朗普政府真正擅长的“soft power”。
当地时间2017年7月8日，德国汉堡，G20峰会上，特朗普与安倍晋三握手。
近一年来，值得注意的是，特朗普较少从国际关系上评判他国，却经常从实际做法上指责别人。这其实真正体现了一个政治家的成熟和一个企业家的精明。“民可与乐成，不可与谋始”。从关系上评判一件事，这是每个老百姓都能做到的。但从实际做法上来评判，却很需要眼光。
今年9月18日，特朗普在他正式上任以来的首次联合国之行就猛烈抨击“联合国近年来没能发挥出其最大潜能，原因是官僚机构膨胀、管理不善。” 7月8日，特朗普在德国汉堡出席二十国集团领导人峰会时，一见到安倍，就再次要求日方进一步开放市场，以应对两国间贸易不平衡问题。5月份，特朗普在社交网站上“炮轰”德国——“我们（美国）对德国贸易存在巨大的贸易逆差，而且他们对北约组织的军事支出比其应付出的少得多，等等。特朗普这种的隔空喊话的方式，就是“吊主”的妙招，基实不仅仅是说给这几家听的，是说给全世界听的。
同样，美国税改引发全球性竞争减税已成不争事实。减税本是一国内政中再平常不过的事情，但这一举动直接导致英国政府宣布，到2020年，将企业所得税从20%降到17%；日本政府为鼓励企业投资及员工加薪，将考虑以减税作诱因，最低可能将企业税率降至20%左右；法国、印度等也宣布正在制定减税计划。中国商务部新闻发言人也做出了耐人寻味的回应，“一国对外资的吸引力并不完全由税收政策决定，中国仍是富有吸引力的投资热土。”
最后，以藏胜显：很善于隐藏自己真实目标
《阴符经》有言：“性有巧拙，可以伏藏。”“其盗机也，天下莫能见，莫能知。”特朗普上台以来，美国的媒体和主流精英一直认为其人是一个“楞头青”，很多国家的舆论也基本秉持这个调子。
纵观今年的特朗普的政治策略，他其实是一个很善于隐藏自己真实目标的人。
世人只知道，特朗普与习近平主席两次会晤都相谈甚欢，但绝不知更深之意；只见特朗普与普京互动频繁，电话一打就是一两个小时，甚至翻译离奇退场，但不知其机何在；此外，特朗普与安倍打了几个小时高尔夫球，却不知其心何寄。
当地时间6月26日，美国华盛顿，特朗普与到访的印度总理莫迪举行会谈，称华盛顿与新德里的关系“从未如此牢固”。
还有，世人只看到特朗普的外交“首秀”留给英国，也看到了英国首相在联大抨击美国，但绝不知其亲几何；另外，人们只看到日媒称印度对特朗普强烈不信任，但不知其利所在；最后，大多人只看见美国对朝鲜凸显“最大限度施压”路线，但并不知其招安出，等等，不一而足。
对于特朗普，世界绝不能掉以轻心
总之，特朗普让世人看到了两个形象，一个是在“推特”上满嘴跑火车、在媒体上经常不着调的特朗普；一个是在加紧实施“美国优先”策略的实干的特朗普。
在特朗普看来，美国已经进入竞争的新时代，美国当前所处的世界正迎来更激烈的竞争，美国必须在竞争的世界中保护国家利益。最新的《国家安全战略报告》称，美国的根本责任是保护美国人民和国土安全。除了传统上加强边境管理和移民政策之外，还将增进在网络安全领域的建设。报告还强调，美国的经济安全是国家安全的重要组成部分，美国将与各国打造公平、互惠的经济关系，并利用其能源优势来确保国际市场的开放。世界绝不能掉以轻心。
皮钧：盘古智库特约高级策略研究员。
