瑞典人为什么不腐败?

许多观察者都观察到,中国正在掀起一场 势头迅猛的反腐风暴。我想借此机会,谈点瑞 典的反腐经验。
 
8年前,瑞典隆德大学提供一 笔资金,邀我去访学。期间既不用讲课,也不用做课题,就是领你转转,
让你看看,感觉在 混吃混喝。临别前我颇有点内疚地问:你们花 这么多钱请我,到底想干什么?
 
一位教授告诉 说:我们想让你知道,这世界上有比美国更好 的制度。 
 
瑞典只有1000万人口,是个蕞尔小国。 这样一个袖珍小国,何以有如此强烈的制度和 文化自信? 
 
瑞典一位检察长介绍说,她当检察官32 年,从未受理过一起官员腐败案件。一位警察讲课时说,他从警
二十多年,只遇过一起试图 向他行贿的。一个东欧国家的人,因为违章驾 驶被他拦住,驾驶员试图给他
500元瑞典克朗 。警察说,我一把将他揪进警车。他违章驾驶 ,依法不过罚款,但他试图贿赂警察,被
判刑 二年!警察说,我根本不会考虑受贿,因为国 家给我的工资,足以让我体面地生活。 
 
我在瑞典旁听过一起刑事审判。庭审结束 后我问一位陪审员:你怎样防止自己腐败呢? 
 
他吃惊地问:我腐败?这怎么可能?我说:怎么不可能?他说:怎么可能……几个回合后,他认真想了一会儿,恍然大悟地说:根本不可 能,我上庭之前,不知道审谁;被告上庭之前 ,不知道谁审;庭审
一结束,我们就形成判决 意见。他想行贿也没机会了。 
 
瑞典官员不腐败的社会背景是,人民不贪 财。归国前我到理发店理发。推门进去后,女理发师问:您
预约了吗?
 
我郁闷地问:理发还 要预约?她查了查小本本,说后天下午还有个名额,您来吧。
 
理完发后我才知道,一次最普 通的理发,收费竟然300多元。但纵使如此赚 钱的买卖,人家到下午4点就
收工,决不加班 。 有次我和隆德大学东方系主任闲聊。“文 革”期间他曾在中国工作很多年。我说,你们 沃尔沃的老板应当很有钱啊?他说,这家伙不 道德。我吃惊地问:为什么?他说:他那么有钱就是不道
德。我这才明白,原来世界上还有 这样的道德观:太有钱就是不道德。
 
我不知道 他的道德观是不是瑞典人普遍的道德观。但瑞 典人不爱财物爱自然,是普遍的社会感情。 
 
大约一年前,我请瑞典大使馆的人到政法 大学讲社会主义。一位叫马延花的女工作人员和我谈天时说:
在瑞典开个好车,像做贼似的,生 怕别人看见。瑞典人换车,通常还是用以前的 那个牌子和型号,这样
邻居就看不出你换车了 。 
 
瑞典国民不爱财,官员不受贿的民风能够 形成,在我看来应当有几个主要原因。 
 
其一,完备的社会福利和保险制度,使人 民心中不慌不怕。上学不要钱,养老不要钱, 看病基本不要钱。人们不用为生老病死“备战 备荒”,拼死拼活。 
 
其二,瑞典税赋达到40%多,重税使国 民失去追逐财富的动力。 
 
其三,政务公开,瑞典的政务透明度超出 我们的想象,官员财产公开理所当然,首相请 客吃饭,菜单需要上网。法国总统希拉克曾经 致电瑞典首相,指责反对加入欧元区的瑞典人 ,此信被公开。希拉克非常生气,再次致信瑞 典首相,责问私信为何被公开?结果,此信又 被公开。因为按照瑞典法律,这些都是政务公 开的范畴。 
 
其四,社会透明,不仅公务人员要公开财 产,企业高管也要公开财产。根据瑞典“不动 产登记制度”,任何人在当地买房子,都必须 刊登广告,包括房屋所在地点、交易时间、买 卖双方的姓名、交易价格、房屋面积及修建情 况等,一应俱全。这样的广告没有任何商业目 的,只是以备当前或今后有兴趣了解购房者财 产状况的人查询。 
 
其五,民风朴素,瑞典民风不崇尚个人突 出,崇尚自然朴素。企业不崇尚加班。一个经 常加班的人,会被视为别有用心的人。在一个 热爱自然而不是热爱财富的国家,官员腐败干 什么?反之,在一个金钱至上的国家里,官员 怎能不腐败?吊诡的是,这个不慌不忙、闲适 自然的国家,竟然是国际竞争力最强的国家之 一。
 
 瑞典归来后,每当遇到某些“勤劳腐败”的 上高国人,我就想到万里之外的那个蕞尔小国 ,羞愧地低下头。

Add comment


Security code
Refresh