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老区半老区的土地改革与整党工作（一九四八年二月二十二日）
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【题解】 这是为中共中央起草的指示，经毛泽东同志修改过。 【正文】 一 根据各地最近数月的报告看来，各解放区，除了去年秋季人民解放军由防御转入进攻以后解放的新区以外，在所有老区与半老区中，大致应分为三类地区，并应根据三类地区的不同的情况，采取不同的工作方针。 第一类地区，是土地改革较为彻底的地区。其中，大多数地区，经过了减租减息、清算斗争和一九四六年"五四指示"〔418〕以后的土地改革；一部分地区，经过了清算和土地改革；而陕甘宁的一部分地区则经过了一九三七年以前的分地及一九四○年的归地〔419〕。在这些地区，土地已经平分，封建制度已不存在，农民各阶层占有土地的平均数相差不多。阶级情况，除了东北及其他平分不久的地区尚有不同外，地主与旧式富农均比过去大为减少，且有已下降为劳动农民或贫民者，但尚有一小部分地主旧富农占有较多较好的土地财产。这类地区的工作干部有许多人占有较多较好的土地财产。这类地区，新富农已经生长，且有多过旧富农者。中农在这类地区已发展为多数，占乡村人口的百分之五十到八十上下，其中，新中农占很大数量，有达一半以上者。中农所有土地的平均数，一般超过贫雇农所有土地的平均数约二分之一上下。贫雇农变为少数，占百分之十到四十上下，其中尚有若干未彻底翻身者，亦有由地主旧富农下降为贫农者。这类地区，应被认为土地已经平分，决无再行平分的必要。留下的问题是在较小的范围内，用抽补方法调剂土地及一部分其他生产资料，使尚未彻底翻身的贫雇农，从地主旧富农尤其是占有超过农民很多的土地财产的干部家庭那里，补进土地及其他必需的生产资料。如果需要抽出新富农甚至一部分富裕中农的土地时，必须取得被抽者的同意，方可抽动。绥德黄家川的典型经验〔420〕，可以大致应用于这类地区。 第二类地区，是土地改革尚不彻底的地区。其中，一部分地区，经过了减租减息、清算斗争与"五四指示"后的土改；另一部分地区，经过了清算和土改，但均由于各种原因，例如领导方针动摇、党内不纯、官僚主义、命令主义及战争情况等，致使土地平分尚不彻底，封建制度尚有残余，农民各阶层占有土地的平均数相差较大。阶级情况，地主旧富农较第一类地区为多，大都仍占有较多较好的土地财产。工作干部中许多人占有较多较好的土地财产。新富农尚不多。中农占人口的少数，约为百分之二十到四十上下，其中新中农亦占少数。中农所有土地的平均数，因减租清算致土地转移的结果，一般超过贫雇农所有土地的平均数达一倍上下。贫雇农仍占多数，占百分之五十到七十上下，其中多数尚未彻底翻身。这类地区，应被认为平分已大体实施，但不彻底。因此，一般地也不是再来一次全面的平分，而是实行在较大范围内的调剂。只在某些特殊地方，在多数农民要求并取得中农同意的条件之下，应当重新平分。由于这类地区贫雇农人数最多而土地平均差额又较大，单动地主旧富农及干部的土地财产，一般不能满足贫雇农的要求，势非抽动新富农及一部分中农的土地不可。因此，凡中农所有土地的平均数，超过贫雇农所有土地的平均数在一倍上下者，在取得本人同意以后，可以抽出中农的一部分土地，但以不超过其全部土地的四分之一为限度。如此，一方面可使中农波动面不致太大，另一方面仍可保持中农所有土地的平均数超过贫雇农所有土地的平均数，但又不致相差太大。如果中农所有土地的平均数超过贫雇农所有土地的平均数在一倍以上，并赞成平分时，可以实行平分。在这类地区，绥德黄家川经验中所述土改工作人员的工作方法，亦必须注意采用。 第三类地区，是土地改革很不彻底的地区。其中，一部分地区虽然也经过了清算和土改，但是工作很坏；另一部分地区，则是边沿区或收复区，土改工作尚未进行。所有这些地区，土地并未平分，封建制度依然存在，土地关系及阶级情况仅有若干变动，地主旧富农仍占有大量的土地财产，贫雇农仍然是人多地少。在这类地区，完全适用平分土地彻底消灭封建制度的方针。平分的重点，应放在没收地主土地财产及征收旧富农多余的土地财产上面。对于一部分中农的多余土地，必须在取得其同意以后，方能抽出平分。如果某些中农所有土地较一般农民所有土地的平均数只超出百分之十以下者，应不变动。边沿区，如尚带游击性质，应作新区看待，适用中央关于新区土改要点的规定，不应列入此类地区。 二 不论是平分土地或调剂土地，不但应注重土地数量的差别，还应注重土地的质量、产量及其位置远近的差别；不但应从农村的一般耕地着眼，还应从公地、荒地、黑地、绝户地等着眼；尤其是非法强占的土地财产，分配不公的土地财产及干部贪污或侵占的果实，更应首先注意解决。如此，才能真正实现抽多补少、抽肥补瘦的平分方针，才能从多方面设法满足贫雇农的要求，而同时又照顾了中农的利益。在平分或调剂土地中，对于在抽动新富农及中农的土地时必须充分说明理由取得本人同意一点，甚为重要。如果本人不同意，则应向他们让步，不得采取强制办法。 三 为着满足贫雇农的要求，在实行调剂土地时，应首先补足缺地较多的贫雇农。然后，才对于有完全劳动力的青壮年单身汉，补足其两人份的土地，但如土地不足时，亦可补给较两人份为少的土地，或者不补。对于孤老寡妇，因其缺乏劳动力，在土地不足时，亦可不补给两人份的土地。对家庭人口多的，亦可较家庭人口少的少补。对流氓习气很深一时难望改好者，也可少补，后补，或不补。对于此种流氓，暂时应只给与土地使用权，不给与土地所有权。对于由地主富农下降到贫雇农为时不久者，亦可后补，或不补。总之，要使广大贫雇农群众能合理地补足土地，以利生产，而不应附和绝对平均主义的错误思想。在调剂土地以后，对于孤老寡妇及贫雇农中仍有困难不能解决者，政府应另行设法帮助其解决困难。 四 在第一第二两类地区中，在农民已经发动和组织起来的地方，目前应依上述各项规定，于春耕前实行调剂完毕，确定地权，以利生产。在工作尚未做好，估计春耕前已不可能完成土改任务的地方，即应将土改工作推迟至夏季以后进行，并保证今年的土地生产物归耕者所有，而将工作迅速转入生产、整党和建立乡村民主生活上去。在第一第二两类地区中，调剂土地的工作已经做好的地方，即应确定地权，不再变动。在第三类地区中，更应将已着手的土改工作赶快作一结束，推迟至夏季以后重新进行，以便迅速转入生产及一般的宣传组织工作。 五 在老区半老区，应准备以二年到三年时间（一九四八年至一九五○年），有计划地完成全区域的土改与整党任务，而不应操之过急，致发生许多不应有的毛病。土改工作与整党工作，均是很细致的群众工作，必须依据群众的觉悟程度与组织程度，领导干部的多少强弱，决定工作的速度。每一个乡村土改与整党问题的解决，均必须酝酿成熟，取得绝大多数人的同意，方能作出决定，采取行动，不能由少数人强制解决，致犯命令主义的错误。同时，对于群众中发生的不正确意见，又必须耐心说服，实现党的领导作用，不要犯尾巴主义的错误。 六 土改与整党，均应采取有重点的、波浪式的、逐步推广的方法。凡无得力的领导者或健全的工作团的地方，宁可暂缓发动，不要急于求成，致走弯路。但是在一切决定发动工作的地方，又要集中力量，按期完成工作计划，不要拖延太久，致使群众情绪减低，既碍生产，又不利于工作的推进。对于一切领导土改与整党工作的领导者及工作团，均必须加以训练，讲明政策，并要适时地检查他们的工作。 七 贫农团无疑是农民群众中坚决实行土地改革彻底消灭封建制度的骨干组织。但是在第一类地区平分已经实现、中农已占多数的情况下，如果也要人为地组织贫农团去领导一切，势必脱离多数，孤立自己。因此，在这类地区，应就原有的农会加以扩充，并改选农会的委员会，使其能领导各项工作。原来无农会者，应成立农会。在农会中，成立贫雇农小组。如果贫农团已经组织起来，则不应马上宣布取消，而应使贫农团逐渐改为农会中的贫雇农小组。在第二类地区，因为平分尚不彻底，贫雇农仍占多数，贫农团的独立领导作用尚未失去，因此应该组织贫农团，并使其在农民中起领导作用，但在组织时，应吸收新中农参加。在贫农团成立一个短时期（例如一二个月）以后，即应就原有农会加以扩充，改选农会的委员会，使其能领导各项工作。原来无农会者，即应成立农会。在土地调剂工作完成以后，贫农团即可改为贫雇农小组。如果在过去土地改革中业已成立有贫雇农及新中农领导的健全的农会，或者有顺利条件能够保证改选农会的委员会使贫雇农及新中农占三分之二、实施土改工作的健全领导的地方，亦可不组织贫农团，而只于农会中组织贫雇农小组。在第三类地区，因为平分尚未实施，贫雇农占多数尚未翻身，中农对土改尚存观望心理，必须首先组织贫农团，发动土改斗争，树立领导威信，一个时期（例如三四个月）以后，再成立包括全体农民在内的农会。农会应容许新富农入会，但对地主旧富农及一切投机分子，则应坚决拒绝其入会。在一切地方，在土改工作与整党工作大致完成以后，即应实行普选，成立乡村人民代表大会，并改选乡村政府。在农会的委员会中，在乡村人民代表大会及政府委员会中，一般地贫雇农新中农应合占三分之二，旧中农及其他劳动分子应占三分之一。 八 各地整党工作正在开展，并创造了许多方法。其中，以经过党的支部，邀集党外群众参加党的会议，共同审查党员及干部的方法，为最健全的方法。平山县的典型经验〔421〕，应为各地所取法。在第一第二类地区，一般的封建势力业已消灭，而农民中的不满常常集中于一批利用政治地位为非作恶、侵占土改果实的党员及干部身上。因此，在这些地区进行调剂土地的工作，必须与整党工作相结合，有时还须从整党开始，才能发动群众的积极性。采用上述党员与党外群众结合开会的整党方法，一方面，使参加会议的党外群众能够尽情地批判与审查他们所反对的或赞成的党员及干部，使他们感觉到他们已与党通了气；另方面，党的领导者又可根据群众意见及党内情况，全面地考虑问题，分别是非轻重，给以应罚应奖的公平的处置，使党内外群众均感觉满意；同时，又可以吸收被群众所推荐的或拥护的积极分子加入党的组织。如此，既整顿了党的队伍，又整顿了群众的队伍，建立起党内外的民主生活，将极大地提高党的威信。此种方法，在农村中，在城市中，在工厂中，在军队中，在机关和学校中，均应实行。除尚未巩固的新区以外，一切党的支部，均应公开。一切党的支部，在其讨论有关群众利益的问题的一切会议上，包括党的批评检讨会议在内，均应有党外群众参加，不许开秘密会议，借以破除群众对党的组织与党的会议的神秘感觉，使党内一切好的与坏的现象暴露于群众之前，为群众所监督，为群众所批评或拥护。实行这种方法，需要两个条件，一个是上级党的领导的健全，一个是本支部要有几个好的党员骨干。如果上级党的领导者的领导不健全，便须先健全领导。如果某些支部确已为坏分子所统治，甚或全部为坏分子所盘据，没有好的党员骨干，无法进行改造时，就应解散这个支部。上级领导者就应超过该组织，直接动员群众，依靠贫农团、贫雇农小组及农会，领导土改与生产。这样经过一个时期之后，重新吸收党员，建立支部。对于原支部的党员，在该支部被宣布解散以后，上级党的领导者得依情况将他们提交贫农团大会或农民大会予以批判或审查，并给以应得的处分。其中，经群众评定认为错误较轻的分子，经过一定时期的考察，证明其确已改正者，仍可个别地恢复党籍。但这是指特殊的情况。一般的支部，总有若干好党员。上级领导者的责任，就在善于发现这些好党员，并依靠他们为骨干，吸收新鲜力量，改造支部，而不要抛弃或不理他们。整党审干，必须采取严肃而又谨慎的态度。我们既要严肃地注视党内不纯的现象，又要勿忘我党的整个情况是业已经过长期考验，在群众中有了极大威信，并正在胜利前进中。应当承认，在战争和土改的过程中，一定会有一批阶级异己分子从党内清洗出去，同时又一定会有大批的革命积极分子涌进党来。因此，各地党委在整党工作中，应当分别情况，解决问题。对于那些显然犯有重大罪恶、业已丧失作为一个党员的起码资格的分子，应当开除出党。对于那些混入党内的阶级异己分子，对于那些不可救药的党内蜕化分子，均应坚决清洗出党。对于那些虽然是从剥削阶级出身，但是自愿放弃其原来的阶级立场的党内的知识分子或其他分子，在他们犯有严重错误，但尚未丧失作一个党员的起码资格的时候，只要他们承认错误，愿意改正错误，并获得党外群众的同意，我们就应采取考察和教育的态度，而不要马上开除出党。对于那些犯有较轻错误的党员，不论其出身如何，均应采取教育方针。 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- 关于土改和整党问题给阜平中央局的电报（一九四八年二月二十三日）
关于土改和整党问题给阜平中央局的电报（一九四八年二月二十三日）
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【题解】 这是为中共中央起草的指示。 【正文】 阜平局关于平分土地的指示，一般很好。中央发表了一个关于老区半老区的土地改革工作和整党工作的指示，除在那个文件中已经说到者外，另有几点与你们的指示有关者，告如下： （一）关于土改，你们在乙项二节中，原已依据不同情况，规定各种地区的不同方针。但在乙项三、四、五三节中，却显得实现这个方针的分类和办法不够明确。在第三节土改较彻底区，规定一般土地不平差额如都在平均数百分之十以下，就不再分，至多把差额较大者加以调剂，但对差额如在平均数百分之十以上，则无规定。在第四节所指地区，规定如缺地农户在百分之四十或五十以下，平分时需抽出土地的户数在百分之二十以上，即不要平分，而采取中间不动两头动的办法。实际上，这种地区如是土改不彻底区，中间可能有小动，而缺地农户在百分之五十以上，抽地户数在百分之二十以下，仍可用调剂办法解决。如系土改极不彻底区，则又应平分，无所谓调剂。我们认为可以有这样两类地区，主要均由于土地已经变动，地富封建剥削已不存在或只存残余，而占有较多较好土地者，是干部、军属、烈属及一部分地富，故原则上，不应再来一次平分土地，而应是调剂土地。在第一类土改较彻底区，中农多，贫雇农少，故调剂范围就小。在第二类土改不彻底区，中农少，贫雇农多，故调剂范围就大。因中农多，其所有土地的平均数，就不可能与贫雇农所有土地的平均数相差太大，贫雇农少，其所需抽补的土地就不多，故应尽可能不动或少动中农的土地。反之，因中农少，其所有土地的平均数，就可能与贫雇农所有土地的平均数相差较大，贫雇农多，其所需抽补的土地就较多，故不得不动一部分中农的土地。照中央指示，在这后一类地区，凡中农所有土地的平均数，超过贫雇农所有土地的平均数在一倍上下者，在取得其本人同意后，可以抽出中农一部分土地，但以不超过其全部土地的四分之一为限度，似较合理些。望你们根据实情，加以斟酌。但这类地区，即使需要平分，也应当作是特殊的而不是一般的规定。在这类地区，你们规定了其他一些具体办法很好，在较彻底地区也一样适用。在土改极不彻底地区的主要情况，应是土改一般并未实施，地富封建剥削仍然存在，故原则应是平分土地，不是调剂土地，但办法仍应是抽补，而不是完全打烂。你们第四节第五节，如均系指这类地区，就无须划一界限，规定缺地农户在百分之五十以上抽地户数又在百分之二十以下时才平分，否则不平分而两头动。实际上，地富土地多，贫雇人数多，在实行抽补平分时，就是中间不动两头动。在这类地区，再规定某些中农占有土地不超过平均数百分之十者即不动，那对中农动的就会更少，你们在第四第五两节规定两种标准（百分之十与百分之五），也不甚妥。 （二）关于春耕生产问题，关系确是很大。但如为满足农民分地要求，而不问工作是否做到，条件是否成熟，只靠一股劲，就将三类地区的土地都调剂好或平分好，这恐怕是不可能的。凡是靠一股劲，就想完成这样细致的土改工作，最多象东北煮成夹生饭，还要再煮，否则，就会搞错了，还要纠正。贫雇农欲罢不能，而中农无心生产，大吃大喝，地富则对生产怠工，故意破坏，正证明我们工作尚未深入。如就在这样的基础上调剂土地，平分土地，其结果，可以想象得到不会很好。你们要研究绥德黄家川调剂土地的典型〔420〕，那样土改较彻底地区，还需要那样"深耕细作"的群众工作，那不彻底或很不彻底的地区，更可想而知。群众中此种情绪，你们还应在宣传上检查其影响，是否由于过去强调为贫雇农撑腰将中农冷落了，划分阶级有错误，宣传平分土地又没在抽补上定出办法，致中贫农情绪如此不同。而组织上又一下子停止几万村级地富党员的党籍，是否也起了副作用。凡此，你们应从造成这一心理现象的各种因素分析它的根源，迅速采取正确的领导和办法去纠正这些现象。同时，应根据中央的指示，并采用晋绥分局二月十日紧急通知及晋绥行署、农委会以命令保证的办法，使农民愿意加紧春耕，敢于发展生产，劳动致富。 （三）几万村级地富党员不加区别不分地区地一下子都停止党籍，也值得考虑。因为在地富党员本身，固然坏的投机的异己分子会多，但也不能说没有自愿放弃或脱离剥削关系的人，这是一。划成份既有错误，不能使中农党员不受影响而被当成富农党员处置，这是二。在抗战、自卫战期中，地方党吸收了这么多村级地富党员，党的高级领导毫无警觉，现在一下子全部停止党籍，乡村支部不会毫无影响，而且有可能是一种带普遍性的震动，这是三。各地方县、区、村领导者及工作团，是否都很健全，又处在战争中，对于这件事可能发生的副作用，能否应付裕如，这是四。这些，当然不是地富党员原则上是否还应留在党内的问题，而是实行步骤是否应该如此急促，如此不加区别的问题。你们对这件事的决定和实行，是否已筹划妥当，执行后的情形和影响又如何，均望你们搜集材料仔细研究后电告。你们既已下令停止地富党籍，如果现在又说不停止，当然不好。我们不是要你们取消过去停止党籍的规定，而是要你们研究停止后的结果如何，如果结果不好则应采取适当处理办法。在这里，我们认为平山用党内外民主结合的办法来整党审干是一个新创造，是最健全的整党方法。 |
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- 在部队中试验组织士兵委员会（一九四八年三月八日）
在部队中试验组织士兵委员会（一九四八年三月八日）
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【题解】 这是为中共中央起草的指示。 【正文】 三查与诉苦的新式整军运动〔422〕，在我各野战军各军区部队中都已实行或正在实行着，其成绩已逐渐从部队的觉悟、巩固、团结、学习和作战上表现出来，其本身就是部队中政治经济军事三方面的民主精神的新创造新发扬。如果运动中尚有若干错误与偏差，大多由于领导者没能很好地掌握三查运动的正确方向，开始时不敢放手发动，发动后又未能预见一些"左"的偏向加以防止。但一般地说，这次新式整军运动的成绩却是极大，各战略单位都是有领导地有计划地有秩序地在进行。为巩固和发扬这一成绩，现在确实需要将这一民主精神的新运动转为部队中集中领导下的经常的民主生活。中共四军九次代表大会决议案上规定了的士兵会的组织，似较适宜。在名称上，究用士兵会与士兵委员会，或革命军人大会与革命军人委员会，可由各部酌定，主要的是其权限及其工作方式究应如何方为适当。现在这一组织，除在少数部队已开始建立外，大多数部队都还未着手组织。中央认为必须经过各军自己的实践，才能更有把握地对于这一组织作出适合于今天各种条件的具体规定。为此，中央特责成各野战军、各军区政治部于最近数月内，利用作战间隙，选择几个不同情况的连队，一两个不同情况的营以上的直属队或机关，试行这一组织，并派负责人员亲去指导，以便取得经验，报告中央。所谓不同情况，是指要选择连队中俘虏兵成份多或少、新兵多或少、连队或机关的行政领导强或弱、党的支部健全或不健全、前方或后方、火线上或休整中等的不同情况，得出不同的工作方式的规律。进行这一组织的基本原则大致是： （一）这一组织不论在连队中，在机关中，必须在其直接的行政首长领导之下进行其政治经济军事文化的民主生活； （二）这一组织的任何决定，必须得其行政首长批准后，方得实施； （三）上级命令，这一组织必须绝对服从，无权变更，只在情况许可和需要时，得由其行政首长提交讨论这一命令中的实施办法； （四）这一组织如欲对其行政上领导干部进行思想检讨，必须在情况许可和需要时，得到上级政治部的批准和领导，方准定期进行； （五）这一组织中的一般批评与自我批评，亦必须领导其向着有利于战争胜利和部队巩固的方向进行。 各政治部在试行时，可根据自己所遇到的实际情况，使这些基本原则具体化，或加以新的补充。试行的经验不论好坏（而且必须看到好坏两方面），几个月后由各野战军、各军区政治部负责向中央提出意见，以便集中起来，规定最后办法。 |
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- 党的政策必须适时地向群众公开（一九四八年三月七日）
党的政策必须适时地向群众公开（一九四八年三月七日）
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【题解】 这是为中共中央起草的给晋绥分局的指示。 【正文】 近两月来，晋绥分局许多指示及二月十日在《晋绥日报》上公布的分局紧急通知，对土改和整党工作所规定的方针和办法，与中央关于在老区半老区进行土改工作与整党工作的指示，基本上并无不同之处。故中央这一指示，仍应公开发表。这种新精神很有助于你们澄清干部中认识问题模糊、不懂得区别情况、不能掌握具体政策的混乱思想。 任何政策的决定或改变，任何政策中之正确的部分或错误的部分，必须适时地不但向干部而且向群众公开指出，才能得到群众的了解和拥护而成为力量。领导者必须经常掌握这一主动，不要因为过分小心，许多有关政策问题，仅限于少数干部知道，弄得群众及下级干部反彷徨不定，结果必使自己陷于被动。你们如果认为中央指示在某些具体问题上（不是原则问题上）在实行时还须加以解释，不致使下级干部看到后以为他们所做的凡不完全合这一指示的，都需推翻重做，那你们可作一个决议接受这一指示，而将应该注意之点写在上边同时发表。 中央指示第四项有"调剂土地的工作已经做好的地方，即应确定地权，不再变动"的规定，对你区多数土地已经分配的地方，除掉如你们紧急通知所指因动中农面过宽，应对不愿抽地的中农（划错成份的在内）实行减抽或退回一部外，完全适用。 |
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- 击破敌人假和平运动的阴谋（一九四八年七月二十七日）
击破敌人假和平运动的阴谋（一九四八年七月二十七日）
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【题解】 这是为中共中央起草的指示稿，经毛泽东同志修改过。 【正文】 （一）在我人民解放战争日益胜利面前，国民党区域各阶级、党派、团体、个人都在为自己前途作打算。进步的及中间偏左的分子，多已表示赞成我党"五一"口号中召开新的政协会议〔423〕的主张。国民党反动统治中，则有不少的派别及个人，已在美帝国主义当权派的策动和鼓励下，进行一种假和平运动，企图利用国民党区域一部分人民中尚存在的对于和平的幻想，准备在蒋介石军队更加失败、国民党局势更加危急的时机发起政变，表面上牺牲蒋介石，宣布停战议和，实际上是为整个国民党反动统治取得喘息时间，以便休整兵力，卷土重来，消灭人民力量。在这一活动当中，许多地方系军阀政客，以李宗仁〔424〕为首，企图取蒋介石而代之。一部分中间派右翼分子，亦企图倒蒋取得权位，使中国革命限制于他们所要求的范围，避免彻底的改革。此外，确有一部分人民天真地认为在蒋倒之后会有和平，他们对于美帝、李宗仁及中间派右翼分子尚存幻想。至于蒋介石及其死党则将尽力挣扎，非至万不得已，不肯轻易下台。这样，就使在目前的革命战争和反美反蒋的人民运动之外，有一种复杂的情况和趋势在发展着。这一可能的发展，中央在去年十月曾经告诉你们，要你们在群众中进行准备工作，现在这种工作应当加紧进行。你们必须认识，美帝与某些国民党反动派所进行的和平阴谋，是对革命不利的，因为它能够欺骗群众。但在另一方面，倒蒋的活动，显示着国民党反动统治的极大分裂。蒋介石一倒，不管政变者使用什么法术，总是无法挽救反动派的命运，而且会加深国民党分崩离析的局面，这是对革命有利的。 （二）你们必须注视这一局势的发展。在人民中，在民主党派及民主分子中，根据事情的演变，不断地揭露美帝与中国反动分子的阴谋。你们必须注意具有说服性地而不是笼统地武断地分析这一阴谋的企图及其所具有的危险性，以打破他们对于倒蒋和平的幻想。同时，又要区别反动统治内部的倒蒋和平阴谋与人民群众及民主分子中的和平要求两者之间的不同性质。如果后者把自己的要求混同于前者，必致为反动分子所骗而阻碍革命的发展。如果后者把自己的要求严格区别于前者，则可利用反动统治内部的分裂而有助于革命的开展和胜利。所以，你们在国民党区不应笼统地反对和平，反对某些人倒蒋，而应利用各种倒蒋活动分化反动统治，便我各个击破，并准备将敌人的假和平运动转变为人民群众的真和平运动。这就是说，在凡有群众的地方，或在某些民主分子的集会中，当着反动派的倒蒋和平阴谋与人民的和平要求尚混杂在一起时，我们不要害怕和逃避，而应积极参加，领导群众，坚持人民对于和平民主独立的革命要求，以区别和揭破反动派的阴谋。同时，对于企图发动政变的国民党反蒋派别，当着他们找我们商谈时，你们亦不要拒绝商谈。一旦反动统治内部的政变果真爆发，我们便能有准备地将敌人的欺骗口号转变为群众的行动口号，这即是向代替蒋介石上台而依然是美国走狗的人们要求人民自由，保障生活，逮捕战犯，解散蒋军，取消伪宪伪国大，停止美援，撤退美军，没收官僚资本，实行土地改革等等，以推动人民革命运动的高涨，以配合人民革命战争走向全国胜利。同时，也只有这样做，才有可能使那些口头上反美反蒋分子即中间派右翼分子在行动上有所表现，或者跟着我党前进，或者暴露他们的虚伪而在人民面前破产。但你们必须注意，对于一切中间派右翼分子，只要他们尚处在中间地位，尚未公开站在美帝及其走狗一边，直接妨碍人民革命的发展时，我们还必须联合他们一道前进，不要不适当地和过分地打击他们。 （三）如果你们对于上述这一策略方针能有清楚的认识，并坚定而又灵活地执行下去，你们将有可能配合解放战争的胜利，在国民党区域进行活动，击破敌人的一切阴谋诡计。 |
