名称/敌后游击战策略/在敌后全面建立游击根据地，重创日军结果/以少数兵力牵制日军数倍部队
看官，毛泽东到陕北后，就明确提出抗战方略。
一九三七年九月二十五日，他指示周恩来：“整个华北工作，应以游击战争为唯一方向，一切工作，例如民运、统一战线等等，应环绕于游击战争。”“要告诉全党，今后没有别的工作，唯一的就是游击战争。”
十一月十二日，毛泽东在延安党的活动分子会议上作《上海太原失陷以后抗日战争的形势和任务》的报告，指出“在华北，以国民党为主体的正规战争已经结束，以共产党为主体的游击战争进入主要地位。”
像平型关大战，忻口会战那样大规模的战役，在抗战初期偶一为之则可，经常如此就行不通。这点，毛泽东看得相当准，所以，他强调游击战。当时，有许多人轻视游击战争的重大战略作用，而只把自己的希望寄托于正规战争，特别是国民党军队的作战。一九三八年五月，毛泽东写了他第二部兵书：《抗日游击战争的战略问题》。
毛泽东将游击战提到战略高度，所持的理由是：中国是个大而弱的国家，被一个小而强的日本所攻击，但是，这个大而弱的国家却处于进步的时代，因而，敌人占地甚广的现象发生了，战争的长期性发生了。战争的长期性，随之也是残酷性，“于是中国抗日的游击战争，就从战术范围跑了出来向战略敲门，要求把游击战争的问题放在战略的观点上加以考察。”
毛泽东提出了游击战的六项战略原则，他称之为“全部抗日游击战争的战略纲领”――（一）主动地、灵活地、有计划地执行防御战中的进攻战，持久战
中的速决战和内线作战中的外线作战。
（二）和正规战争相配合。
（三）建立根据地。
（四）战略防御和战略进攻。
（五）向运动战发展。
（六）正确的指挥关系。
毛泽东又强调建立抗日根据地的重要性。他指出：“游击战争的根据地是什么呢？它是游击战争赖以执行自己的战略任务，达到保存和发展自己、消灭和驱逐敌人之目的的战略基地。没有这种战略基地，一切战略任务的执行和战争目的的实现就失掉了依托。”
看官，毛泽东这一套是如何付诸实施的？我们不妨拜读重庆新华书店一九四四年十月出的书《中国敌后抗日民主根据地概况》中一篇文章《晋察冀根据地的建立》。那是原始资料，所以十分有价值。文章说――
“八路军七七事变后出发时，毛泽东同志给予如下的战略方针：基本的游击战，在敌后牵制敌人，建立根据地，这样正面才能支持。因此就准备派一部兵力挺进燕山山脉，深入敌后。但刚一出动，南口就失守了。随着接到军委会的命令，前往蔚县阻敌，途中蔚县又丢了。二战区又命赶到飞狐口阻敌，但师至太原，飞狐口又丢了。这时，敌人已全面逼近山西北部的国防工事，正拟突破平型关、雁门关。于是一一五师就迂回敌后，阻止南下敌人，九月二十五日在平型关打了第一个大胜仗。娘子关、太原、忻口形势吃紧时，八路军急往驰援，总部率我军主力，星夜离开五台山南下。这一师的副师长兼政委的聂荣臻同志，十月二十三日受命留守五台地区，创立第一个坚持敌后游击战的根据地，所有的兵力是一个独立团，一个骑兵营和不完整的两个连，共二千人左右。十一月七日，以聂荣臻同志为首奉朱德总司令之命成立了晋察冀军区司令部。”
抗日游击战初期，各敌后游击区捷报频传。仅从一九三七年十一月太原失守到一九三八年十月的一年时间里，据不完全统计，华北的八路军就进行大小战斗一千五百馀次，毙伤敌军三万人，缴获枪支一万多枝。此外还摧毁了日寇的机动车辆一千多辆。
除了晋察冀根据地外，还有几个根据地值得一提。
晋冀鲁豫抗日根据地：一九三七年十一月，八路军一二九师（刘伯承为师长，邓小平为政治委员）进入晋东南地区，在正太路南线阻击敌人，并积极摧毁敌伪组织。当太原失陷国民党军南撤时，一二九师乃以太行山为依据，取得晋东南地方党组织和以平津流亡学生为骨干的山西抗日力量的配合，并粉碎了十二月间敌军的六路围攻，创建了太行山太岳山地区抗日根据地。一九三八年四月四日起，日寇由于屡遭打击，深受太行威胁，遂以三万之众，向晋东南九路围攻，八路军粉碎了敌之围攻，从此奠定了晋冀豫根据地的基础。当石家庄安阳陷落，冀鲁豫大平原极度混乱时，一二九师开始分遣部队向平汉线作扇形推进，辗转血战。自一九三七年八路军东进后的十九个月中，先后克服六十馀县，建立了冀鲁豫根据地。
山东抗日根据地：一九三七年底，山东军阀韩复榘不战而逃，中共泰安党员乃组织一批平津抗日学生和农民，以三杆破枪在徂徕山举行抗日起义，成立山东纵队。至一九三八年秋，发展到九个支队共三万人，接连收复十馀县城，在胶东、黄县、蓬莱、掖县创造了游击根据地，并于八月间一度攻入济南，又几次进出烟台，占领过威海卫。
华中抗日根据地：一九三八年春，新四军进入华中敌后，在大江南北发动游击战争和建立根据地。新四军江南部队，于六月进入南京、镇江、丹阳、芜湖一带，建立了以黄山为中心的苏南根据地。六、七、八三个月中，战斗三十馀次，予敌以重大打击，使这地区敌军由原三个联队不得不增兵至三个师团。新四军江北部队，于五月进入安徽之巢湖、无为、定远一带，以藕塘为中心建立了江北根据地，总之，长城内外，大江南北，沿海之滨，都有游击队神出鬼没，在敌人的后方给日寇以打击和重创。
