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　　八届十中全会结束了。一种新的社会主义模式初具规模，一种新的理论框架、思维方式形成并立即付诸实践，它首先面临的问题，一是三年困难时期所遗留下来的，一是在调整时期所新产生的。根据毛泽东在八届十中全会上提出的进行一次社会主义教育运动的号召，1962年冬至1963年春，湖南、河北等地利用冬闲季节在农村进行了社会主义教育或整风整社，与此同时，在少数城市基层逐步开展了“五反”运动。经过一段时间的酝酿准备后，从1963年上半年至1966年上半年，社会主义教育运动在全国部分地区有计划、有步骤地开展起来。历时三年多的社会主义教育运动，其目的和任务经历了一个由宽泛到集中、由浅入深、由下及上的转变，在运动的准备和初始阶段，其矛头指向了当时社会上几乎一切消极、阴暗面：总是企图复辟、篡夺领导权的剥削阶级，地主富农、反动分子的各种破坏活动，商业上的投机倒把，农村中的雇工剥削、放高利贷、买卖土地以及宗教迷信活动，在机关和集体经济中出现的贪污盗窃、投机倒把、蜕化变质分子，如此等等，不一而足。随着运动的发展，尽管其他问题依然存在并被认为是在范围和程度上都有所扩大，有一个问题却被逐渐地突出出来甚至成为整个运动的主题，这就是领导权问题，或日官僚主义者阶级问题，或日走资派问题，更宽泛一点他讲，就是干部问题，等等。不论在什么样的背景下，以什么方式提出这个问题，它都涉及到当代社会主义及社会主义思想史上的一个重大的、引起过长期争议的问题：怎样认识社会主义社会中的官僚主义现象，怎样认识和解决社会主义条件下领导与被领导、管理者与被管理者、“公仆”与“主人”之间的关系和矛盾。